Reddito di base nell'UE: una risposta all'intelligenza artificiale e alla robotizzazione?
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Se l’intelligenza artificiale e i robot svolgono sempre più lavoro, di che cosa vivranno le persone? È una domanda che riguarda il futuro di tutti in Europa. Il progresso tecnologico acquista valore sociale quando anche i cittadini condividono la prosperità che genera.
Un reddito di base per tutti nell’Unione europea merita quindi un posto nel dibattito politico. Un importo mensile fisso può offrire sicurezza economica in un mondo del lavoro che cambia. Ma per introdurlo dovremmo abolire pensioni e prestazioni sociali? Occorre distinguere con attenzione semplicità ed equità.
Che cos'è un reddito di base universale?
Un reddito di base universale è un pagamento periodico per ogni individuo all'interno di un gruppo target definito, senza alcun test di reddito o obbligo di lavoro. Esso fornisce una base finanziaria, indipendentemente dal fatto che qualcuno sia un dipendente, un imprenditore, un ricercatore di lavoro o un lavoratore.
Un modello europeo richiede ancora decisioni importanti. Chi lo riceverebbe: tutti i residenti, tutti i residenti adulti o i cittadini dell'UE in determinate condizioni? Quale importo offrirebbe una sicurezza sufficiente? E come dovrebbero essere prese in considerazione le differenze nei costi di vita?
Il punto di partenza è semplice: la sicurezza finanziaria non deve dipendere interamente dall'occupazione retribuita.
Perché l'intelligenza artificiale e la robotizzazione rendono il dibattito più urgente
L'intelligenza artificiale può supportare e automatizzare le attività. I robot possono svolgere parti di lavoro fisico. Questo non significa automaticamente che tutti i lavori spariranno. Può, tuttavia, cambiare quante persone le aziende hanno bisogno, quali competenze sono preziose e come i guadagni economici sono distribuiti.
Il servizio di ricerca del Parlamento europeo menziona un possibile spostamento dal reddito del lavoro al reddito dei capitali come una questione importante intorno all'AI. Coloro che possiedono la tecnologia possono beneficiare più di coloro che dipendono principalmente dai salari. Fonte: Parlamento europeo
È qui che si trova la questione politica: Come facciamo a garantire che una maggiore produttività porti anche ad una maggiore sicurezza per i cittadini?
Un reddito di base può essere un modo per distribuire tali ricavi più ampiamente. Non è una garanzia che l'automazione renderà tutti più ricchi. È una proposta per rendere le persone meno vulnerabili quando il loro lavoro cambia.
Che cosa potrebbe ottenere un reddito di base europeo?
Un importo mensile prevedibile può dare spazio a scegliere la direzione di nuovo. Ad esempio, quando una persona subisce una formazione dopo la perdita di lavoro, inizia una società o temporaneamente lavora meno per prendersi cura di un membro della famiglia.
Un reddito di base potrebbe anche sostituire alcuni complessi regimi di sostegno al reddito. Se il pagamento stesso non è ridotto quando qualcuno inizia a guadagnare, l'incertezza sui rimborsi scompare per quella parte del loro reddito. Quanto alla maggior parte delle persone, in ultima analisi, guadagnano dal lavoro dipende ancora da tasse e da eventuali regimi supplementari.
I possibili vantaggi sono:
- Più sicurezza finanziaria durante i cambiamenti nel mercato del lavoro.
- Più ambito per l'istruzione, l'imprenditorialità e la cura per gli altri.
- Meno amministrazione se i programmi esistenti possono effettivamente essere sostituiti.
- Una posizione negoziale più forte per le persone che dipendono dal lavoro insicuro.
Se questi benefici si verificano dipende dal livello, dal finanziamento e dalla progettazione del sistema.
Eliminare le pensioni e i benefici: è saggio?
Un pagamento invece di numerosi schemi sembra attraente. Tuttavia, l'abolizione delle pensioni e delle prestazioni sociali non è una buona idea.
I diritti pensionistici acquisiti hanno bisogno di protezione
Le persone hanno pianificato il loro futuro finanziario intorno ai regimi pensionistici a cui hanno spesso contribuito per anni. L'introduzione di un reddito di base, mentre la rimozione del reddito previdenziale potrebbe causare notevoli perdite di reddito.
È anche necessario distinguere le prestazioni pubbliche di vecchiaia da pensioni supplementari che le persone hanno costruito. Questi non possono essere trattati semplicemente come un vantaggio sostituibile.
Una proposta ragionevole è quindi una transizione graduale, che tuteli i diritti acquisiti e stabilisca regole chiare per la maturazione futura dei diritti pensionistici.
I pagamenti uguali non coprono le esigenze disuguali
Una persona con una disabilità o alti costi di assistenza ha spese diverse rispetto a qualcuno senza tali esigenze. Una quantità di base uguale non risolve quella differenza.
Un reddito di base europeo potrebbe quindi funzionare meglio come base, con un ulteriore sostegno per la cura necessaria e circostanze speciali. L'obiettivo dovrebbe essere quello di fornire un sostegno sufficiente per le persone, anche se le loro esigenze superano l'importo standard.
Come si paga un reddito di base nell'UE?
Il finanziamento è la più grande questione pratica. La spesa lorda è semplice da calcolare: il pagamento mensile moltiplicato per il numero di destinatari e dodici mesi. I costi fiscali netti dipendono anche dalle imposte, dalle spese che vengono sostituite e dagli integratori scelti.
Possibili mezzi di finanziamento sono un'altra divisione di tassazione tra lavoro e capitale, tassazione dei profitti aziendali e collocazione degli investimenti pubblici in un fondo da cui i ricavi sono condivisi.
Risparmio da amministrazione più semplice può anche contare. Ma senza un calcolo concreto, non c'è motivo di presumere che la burocrazia di taglio può finanziare un reddito di base adeguato.
Lo stesso vale per una cosiddetta tassa robotica: in primo luogo, deve essere chiaro che cosa è tassato, quanto produrrà e che cosa l'impatto sugli investimenti è. L'intelligenza artificiale e la robotizzazione non generano automaticamente abbastanza entrate aggiuntive per il governo.
L'Unione europea può presentarlo?
Un reddito di base europeo richiede la cooperazione politica e una base giuridica appropriata. L'UE coordina la sicurezza sociale tra i paesi, mentre gli Stati membri conservano i propri sistemi. Non è quindi una misura che può semplicemente sostituire tutti i regimi nazionali con una sola decisione europea Fonte: Commissione europea
Una possibile via è un quadro europeo comune, con l'attuazione nazionale e gli importi che tengono conto dei costi locali. Ciò richiede accordi relativi al finanziamento, alle condizioni di soggiorno e ai diritti in caso di trasferimento in un altro paese dell'UE.
Le prove possono aiutare a indagare l'implementazione e gli effetti comportamentali. Tuttavia, un processo temporaneo non può prevedere tutte le conseguenze di un sistema permanente e completamente finanziato.
I progressi dovrebbero anche rafforzare la sicurezza finanziaria
Un reddito di base nell'UE merita una seria ricerca in risposta all'intelligenza artificiale e alla robotizzazione. Quando la tecnologia produce più valore, è ragionevole discutere come tutti possono condividere in esso.
La versione più forte di tale proposta combina una base finanziaria per tutti con la protezione dei diritti pensionistici accumulati e il sostegno aggiuntivo per coloro che ne hanno bisogno.
L'obiettivo va oltre la sostituzione dei benefici. Si tratta di un'economia europea in cui il progresso tecnologico dà alle persone maggiore sicurezza, tempo e libertà di scelta.
Domande frequenti su un reddito di base europeo
Un reddito di base è lo stesso di un beneficio?
Un reddito di base universale è fornito all'interno del gruppo target definito senza un reddito o un test di lavoro. Molti benefici esistenti dipendono dal reddito, dalla storia dell'occupazione o da circostanze personali.
Un reddito di base può sostituire tutte le pensioni?
Questo non è un passo semplice o auto-evidente. L'impatto varia per sistema pensionistico e per persona. Una proposta responsabile dovrebbe distinguere tra i servizi pubblici e le pensioni complementari, e proteggere i diritti accumulati.
L'IA rende necessario un reddito di base?
Non automaticamente. L'intelligenza artificiale può cambiare lavoro, creare nuovi compiti e far sparire i compiti esistenti. Un reddito di base è una possibile scelta politica, insieme, ad esempio, settimane di lavoro più brevi, riqualifica e altre forme di protezione sociale.
Tutti in Europa avranno la stessa quantità?
Non necessariamente. Un modello europeo potrebbe combinare i principi comuni con gli importi specifici del paese. La scelta tra pagamenti uguali e potere d'acquisto comparabile è una parte importante del dibattito.